“今后凡是发生的拐卖儿童案件，必须由县一级公安机关主要领导或主管领导担任专案组长，并对案件侦办、查找解救被拐卖人员、安抚被害人家庭3项工作全程负责到底。”2011年4月，公安部出台的这个新规一经问世，便立刻成为境内外关注的焦点。

　　这一规定，被形象地称为“一长三包制”。事实上，它只是2011年全国公安机关打拐工作无数亮点中的一个。在“微博打拐”热潮的映衬下，人们欣喜地看到，中国警方在“打击拐卖犯罪、解救被拐儿童”中的不懈努力和显著成绩。

　　2011年，全国共破获拐卖妇女案件5360起、拐卖儿童案件5320起，共打掉3195个犯罪团伙，解救被拐儿童8660人、妇女15458人。

　　每个数字背后，都是一个从千里之外寻回的亲人；每个数字背后，都是一个家庭历经磨难后的幸福团圆。

　　“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。”言必信，行必果。2011年，全国公安机关积极回应人民群众的期盼，始终把打拐工作作为公安机关关注民生、保障民生、服务民生的重要举措，切实加大打击拐卖犯罪力度，全力维护妇女儿童合法权益，努力践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。

　　快侦快破，像侦办命案一样侦办拐卖案件

　　“要像侦办命案一样侦办拐卖儿童妇女案件，专案专办，确保打击、解救的力度和成效。”为完善拐卖儿童、妇女案件立案工作，公安部明确要求凡是儿童少女失踪的案件，一律立为刑事案件，迅速开展侦查，做到件件有记录、件件有人管。

　　2011年7月，在公安部的统一指挥下，广西、广东两地警方联手，成功破获以越南人为主的“2011·06·08”特大跨国拐卖儿童案，切断了这条从越南向中国境内拐卖婴儿的通道，摧毁了该组织在中国境内的犯罪网络，成功解救婴儿8名，抓获犯罪嫌疑人39名。2011年11月，公安部派出警官小组赴安哥拉实施境外打击，成功摧毁了一个特大拐骗中国妇女至安哥拉强迫卖淫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人16名，解救中国妇女19名。这些案件的侦破，拓宽了中国警方与国际刑警组织的合作渠道，健全了打拐国际警务合作机制，彻底粉碎了跨国犯罪链条。

　　此前，公安部加大案件督办和线索核查工作力度，直接组织指挥各地公安机关缜密侦控、精心经营、统一行动，连续侦破了“2011·02·21”、“2011·06·08”和“2011·05·05”、“2011·08·30”4起特大拐卖儿童案件。

　　“拐卖案件一天不破，公安机关就一天也不会放弃对案件的侦查和对被拐儿童的查找。尽管有些案件没有及时侦破，但公安机关的工作永远不会放松。”2011年4月12日，公安部相关负责人的一席话，将公安部打拐的坚定决心传递到千家万户。这份决心，既要让被拐儿童的父母感受到，也要让人贩子和收买被拐儿童的群众知道。

　　打破警种界限和常规战法，建立打拐长效机制

　　对于失踪儿童来说，最初的24个小时是查找解救的“黄金期”。为抓住宝贵的时间，公安部要求公安机关接到儿童失踪警情后，要立即启动查找工作，打破警种界限和常规战法，调动一切警务资源，快速查找失踪儿童。

　　2011年6月1日，“儿童失踪快速查找机制”在全国普遍建立起来。这一机制的实行，使大量失踪儿童得以被公安机关及时找回，大大减少了失踪被拐儿童数量。

　　为解决被拐儿童“身源确定”的难题，公安部建立了全国“打拐”DNA信息库，对来历不明、疑似被拐儿童和失踪被拐儿童的父母进行采血入库。

　　2011年，公安部在全国开展了为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动，对疑似被拐卖儿童的，采集生物检材检验后录入全国打拐DNA数据库比对；对非亲生子女入户的，必须采集生物检材进行检验，录入全国打拐DNA信息库比对确认非被拐卖儿童后，才能办理入户手续；对集中摸排中发现的拐卖儿童犯罪线索立案侦查，逐案成立专案组，落实“一长三包”责任制。目前，已盲比比中失踪被拐儿童2000余名。

　　微博助力专项打击，掀起“全民打拐”热潮

　　在2011年由新浪微博联合人民网舆情监测室共同发布的全国首份政务微博年度报告中，公安部刑侦局打拐办主任陈士渠的微博入选“全国十大公务人员微博榜”。截至记者发稿时，已经有超过190万人成为陈士渠的粉丝。网友们用上万次的转发和评论，传递着对公安机关打拐工作的支持和敬意。

　　“公安机关在警务机制革新与先进科技手段相结合的基础上，更加突出以民意为导向，推动打拐专项行动向纵深发展。”陈士渠说。

　　积极拓宽民意沟通渠道，创新民意反映形式，在设立打拐举报电话、邮箱的基础上，建立打拐官方微博，零距离接受线索举报，第一时间开展受理核查，最短时间内反馈处理情况……目前，公安部刑侦局打拐办通过微博已收到2000余条拐卖犯罪线索，从中成功破获一批拐卖案件。

　　这是一场“全民打拐”的正义之战。公安部与民间反拐志愿者合作，在网上开通打拐信箱，派员加入“宝贝回家”寻亲网站QQ群，指定专人接收、反馈拐卖犯罪信息和线索。为避免“打草惊蛇”招致犯罪分子报复或将被拐儿童转移，公安部引导民众发现疑似被拐儿童后拨打110报警，不要随意在网上发布照片。民间力量与公安机关的良性互动机制正在逐步建立。

　　打击拐卖儿童妇女犯罪事关每一个家庭的安全、和睦和幸福，事关整个社会的和谐。打拐，绝非“突击战”，而是“持久战”。全国公安机关将不断推进打拐专项行动深入开展，尽最大的努力解救更多的被拐儿童妇女，努力减少拐卖案件的发生，为维护社会和谐稳定做出更大贡献。